Este domingo 21 de junio del 2026 se conocerá quién será el nuevo presidente de Colombia. La disputa por el cargo se realiza entre Abelardo De La Espriella e Iván Cepeda, por lo tanto, independientemente de quien llegue a la Casa de Nariño tendrá grandes desafíos económicos.
En diálogo con el exministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas se dio a conocer un plan de varios pasos por medio del cual se podría hacer frente a la situación fiscal por la que pasa el país. En este se propone una reducción de cargos públicos, reducción de tasas en bonos, eliminación de ministerios y organismos públicos, entre otros.
¿Cómo ve la llegada del nuevo presidente de Colombia?
El país hoy está obviamente en modo de elecciones y seguramente este domingo el país va a celebrar el triunfo de un nuevo presidente. Yo simplemente como observador de las encuestas, creo que es muy probable que gane Abelardo De La Espriella. O sea, va a haber una reacción positiva en los mercados porque Abelardo De La Espriella es un candidato que representa lo opuesto a lo que hemos visto en el gobierno de Gustavo Petro.
Termina un periodo presidencial que no se ha caracterizado particularmente por el manejo económico serio, responsable, sino que ha sido un gobierno muy desordenado en la parte de las finanzas públicas. Pasando este domingo, pasada la euforia, pasados los aplausos, el lunes el país va a amanecer preguntándose, bueno, ¿y ahora qué? ¿Qué viene? ¿Qué es lo que va a pasar? ¿Cómo va a enfrentar el nuevo presidente y su equipo esta realidad económica, esta realidad de las finanzas públicas? Entonces, así como en la campaña el tema macroeconómico, el tema fiscal ha sido el gran ausente, porque nadie ha querido hablar de ello, el problema ha estado en la salud, el problema ha estado en la seguridad. Llegado el lunes, salen del escenario muchos de los otros temas y entra un gran protagonista que es el manejo de las finanzas públicas.
Pero entonces, ¿cómo va a recibir ese presidente el país?
Va a recibir con una situación económica que no es buena. Yo creo que los primeros anuncios que se van a hacer, incluso el propio domingo, va a haber un comentario que hay una realidad que va a condicionar mucho al próximo gobierno.
¿Por qué? Porque el déficit es gigante. Y el próximo gobierno va a tener que llegar a hablar más de ajuste, va a tener que conjugar más el verbo ajustar que el verbo gastar. Vamos a empezar a ver ese cambio en el tono a partir del lunes, porque la realidad va a imponerse sobre el gobierno y el gobierno va a tener que entrar ya a decir en detalle qué es lo que piensa hacer en materia de recorte. ¿Por qué? Porque también se ha dicho que hay necesidad, que el Estado está sobredimensionado.
¿Qué es lo que se debe resolver?
El gasto del gobierno y el consumo de los hogares han tenido un aumento considerable. El contraste es la inversión. Fíjate lo que está pasando con la inversión. La inversión está por debajo del nivel que tenía en el año 2019. Entonces vivimos en un país que tiene como una disfuncionalidad y es consumo alto, inversión baja. Eso es insostenible. Esa es la realidad económica de Colombia. Es el bajo crecimiento.
El gobierno lanzó el Marco Fiscal de Mediano Plazo. ¿Qué es lo más llamativo de ese marco fiscal de mediano plazo? La mediocridad en la proyección del crecimiento económico durante los próximos 10 años. No solo el próximo año, los próximos 10 años. Un crecimiento económico muy pobre 2,2% para el próximo año.
Solo invertimos $16 de cada $100 que producimos. Cuando hace 10 años invertíamos $24 de cada $100, es lo que explica por qué dejamos de ser un país que crecía al 4% a ser ahora un país que crece 2%. Este es el problema económico de Colombia, la baja inversión y el origen de este problema es fiscal, es el manejo de las finanzas del gobierno. Y eso es lo que hay que resolver, porque no nos podemos quedar con una bajísima inversión hacia el futuro porque estaríamos condenados a no crecer
¿Qué deberá hacer el nuevo presidente para reducir el déficit y el gasto?
En el 2022 había 884.700 cargos. Hoy hay 940.600 cargos. En este gobierno se han creado 55.000 cargos en el gobierno nacional, la rama Ejecutiva. Pero hay algo que agrava todo esto más. Por fuera de la rama Ejecutiva está el Poder Judicial, el Poder Legislativo y los entes de control y una serie de entidades que se llaman entes autónomos. Eso es insostenible. Eso es lo que hay que recortar.
Y aquí viene nuestra primera propuesta. Entonces, ¿qué hay que hacer? Hay que recortar la burocracia. Y recortar la burocracia empezando con un ahorro el próximo año de $13 billones. En el 2028, $16 billones. En el 2029, $21 billones y en el 2030 $25,9 billones. Adelgazar la burocracia. Pero al mismo tiempo hay que eliminar entidades como el Ministerio de la Igualdad.
Seguimos con la segunda y es eliminar los colados que están recibiendo subsidios del gobierno. Por ejemplo, hay personas que están en el régimen subsidiado de salud que deberían estar en el régimen contributivo. Hay personas que reciben subsidios a los servicios públicos domiciliarios, energía y gas que no están en condición de pobreza o vulnerabilidad. Esa eliminación de colados en los subsidios nos podría dar una cifra tampoco nada despreciable. Nos podría dar $17 billones en el año 2030.
Bueno, tercer capítulo de este ajuste, nuestra propuesta, acabar con el uso politiquero de los recursos públicos y particularmente la inversión. Hay una serie de fondos que están adscritos a los ministerios, por decir algo el Fonsecon, una entidad adscrita al Ministerio del Interior, el FUTIC en el fondo es un fondo que está en el Ministerio de las TIC. Si hacemos este ajuste en la parte de uso politiquero de recursos públicos, nos vamos a ahorrar una cifra gigantesca de $8 billones el año entrante y va creciendo hasta llegar a $14 billones en el 2030.
Y, por último, hay que reducir el gasto en intereses. Hoy Colombia está pagando unos intereses muy altos por la mala política fiscal. Llegó a pagar el 15% de tasa de interés sobre los bonos a 10 años del gobierno, los títulos de tesorería. Podríamos con un buen plan de ajuste fiscal bajar el costo de ese financiamiento del 15% al 10%.
¿Se deben reducir impuestos?
Hay una propuesta nuestra que es bajar el impuesto de renta del 35% al 30% para las empresas, eliminar las sobretasas, especialmente en el sector minero – energético, sector financiero, sector eléctrico, para que esos sectores puedan invertir más y crecer más. Fíjate que el Marco Fiscal de Mediano Plazo que anunció el gobierno tiene una senda decreciente de producción de petróleo. Vamos perdiendo barriles año tras año. Si quitamos esa sobretasa, se va a recuperar la inversión y obviamente si se autoriza la inversión en fracking. Eliminar el impuesto de patrimonio a las personas jurídicas, a las empresas, que acaba de crear el gobierno de Gustavo Petro por la vía de una emergencia y eliminar el 4X1.000 gradualmente.
Entonces se bajan los impuestos, pero también el crecimiento ayuda a que el efecto neto sea menor. En todo caso, van a faltar unos recursos del orden de 0,9% del PIB. Esos recursos hay que buscar. El próximo gobierno va a tener si quiere hacer estas reformas para bajar impuestos, tiene que buscar esos ingresos en otro tipo de impuestos, puede hacerlo con impuestos saludables, por ejemplo, impuestos a las gaseosas, ese tipo de cosas, pero esto lo menciono es porque el país necesita bajar estos impuestos que frenan el crecimiento económico.
LEIDY JULIETH RUIZ CLAVIJO
Periodista de Portafolio
