La organización Avanza Colombia, liderada por el exministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, presentó un programa denominado “Vivienda Sin Cuota Inicial”, diseñado para ser presentada al gobierno entrante y al ministro designado, con el fin de servir como un aporte a la política habitacional del país.
Según los datos que sustentan la iniciativa, el 41% de los hogares en Colombia vive en arriendo, lo que sitúa la tasa de propiedad en un 38%, la cifra más baja registrada en la OCDE. Adicionalmente, siete de cada diez hogares que no poseen vivienda propia perciben ingresos mensuales inferiores a dos salarios mínimos.
El diagnóstico indica que la barrera de acceso no reside en el pago mensual de la vivienda, sino en el ahorro requerido para la cuota inicial, el cual se estima en aproximadamente 50 millones de pesos.
La propuesta se estructura en cuatro componentes:
- En primer lugar, se establece que el Estado asume la cuota inicial mediante un subsidio de 50 millones de pesos (equivalentes a 28,6 salarios mínimos), cubriendo el 31,7% de una Vivienda de Interés Prioritario (VIP). El esquema de financiación contempla el uso de recursos del Gobierno Nacional, las Cajas de Compensación (FOVIS) o el Sistema General de Regalías.
- En segundo lugar, el Fondo Nacional de Garantías (FNG) respaldaría el 70% del saldo del crédito durante un periodo de diez años. Para el proceso de evaluación crediticia se propone aplicar el modelo de Open Finance (Circular 004 de 2024), que reconoce pagos de arrendamiento, servicios públicos y uso de plataformas digitales para incluir a trabajadores informales y personas reportadas por bajos montos.
- En tercer lugar, se plantea un subsidio mensual a la tasa de interés de 355.793 pesos para reducir la cuota mensual a un promedio de 700.000 pesos, un valor similar al pago promedio de un arriendo. Esta cuota se proyecta fija en pesos.
- En cuarto lugar, los desarrollos de vivienda contemplan la construcción de equipamiento urbano que incluye colegios, centros de salud y espacio público, financiados mediante recursos sectoriales, regalías y el sector privado por medio del mecanismo de obras por impuestos, con una contrapartida municipal del 20%.
El programa atiende al segmento de población con ingresos de cero a dos salarios mínimos, complementando programas existentes como Mi Casa Ya. La implementación conjunta de ambas políticas permitiría atender a 730.000 familias en el cuatrienio.
La proyección económica de la propuesta, diseñada junto a Asobancaria, Camacol y Cajas de Compensación, calcula un costo neto del 0,07% del PIB, debido a que el sector de la construcción retorna en impuestos tres cuartas partes del costo del programa. Adicionalmente, el proyecto prevé generar 2,6 millones de empleos directos e indirectos y activar 27,2 billones de pesos en la economía.
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